“一对一定制、全程保密”“绝不重复、支持加急”……花几百块钱就能拿到一份“包满意”的学生综合素质评价（简称综评）？学生综评是教育评价改革的一个重要方面，2014年教育部出台《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，旨在打破“唯分数论”、推动教育向“育人”转型。
新华每日电讯记者近期调研发现，在一些地方的实践中，出现不少平台机构瞄准家长焦虑，上架“代填”学生综评服务，导致这项措施在落地过程中偏离初衷，更加剧了教育焦虑。
商业介入乱象凸显
“家有高中生，成绩一般，啥活动都没参加过，啥特长都没有，不知道怎么写？”在某线上平台关于学生综合素质评价手册如何填写的留言帖中，网友给家长“支招”——“交给专业人士，填得满满当当”“社会实践可以看看家长单位能不能提供机会”……
学生综评，涵盖思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等5个方面，主要是对学生全面发展状况的观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，也是深入推进素质教育的一项重要制度。
随着一些地区明确学生综合素质评价与中高考录取挂钩，引发家长焦虑的同时，也让不少商家动起了歪心思，推出以“综评包装”为核心的商业服务。
“一对一定制全程保密售后无忧”“985、211专业团队了解各地区政策要求，包修改包满意”“绝对不重复、全程保密、支持加急”……在一些互联网平台，商家公开提供综评代写、伪造证书、售卖志愿服务时长等服务，一些订单年销量上万份，一个学期的代写费用从几百元到上千元不等，没有实践照片也可高价“包装”。甚至有机构推出“专利申请”“竞赛规划”等高端套餐，声称“可助力升学加分”。此类商业介入让综评背离了政策初衷，影响了其实施的公平性与公信力。
一些受访教师表示，对于没有将综合素质评价结果作为加分项的地区，其作用主要体现在教育管理方面，但“重痕迹、轻实效”的现象，让综评的预期效果打了折扣。
“同桌两个孩子平时成绩、表现都差不多，为什么我的孩子思想品德是B，同桌就得A？”一位西部地区初中教师说，每到期末公示综评结果时，总有不少家长提出异议，有的甚至会投诉。拿思想品德一项举例，除非有打架等恶劣行为，绝大部分学生思想品德差异不大，但因为有强制设定的等级比例，ABC占比分别为50%、45%、5%，所以“总会有学生拿不到A”。
因此，为确保评价可追溯，一些学校只好设置一系列留痕流程。记者在一些学校采访发现，一个50多人的初中班级分为多个小组，由组长和班干部记录学生日常行为，如“练习册没交、背诵发呆、打扫卫生不干净”等均记录在册。班主任会向学生本人核对，并定期汇总，全校上千名学生的记录工作十分繁重。
受访教师说，要承担大量记录、汇总及回应家长异议的工作，因为“家长来问成绩，得有相应的证据”。
“成长记录”变“升学筹码”
原本作为“参考”的综合素质评价，在多地试点中成为升学的“硬门槛”。受访家长表示，这一设定让其从“成长记录”变成“升学筹码”，加剧了升学焦虑。
高中生综合素质评价对高考选拔的影响，主要体现在特殊类型招生等场景中，在这类场合，综合素质评价在面试时起到重要参考作用。记者了解到，大多使用线上“代填”等服务的家长，主要是为了“图省事”，尤其是涉及社会实践等，需要家长、孩子投入大量精力，“填不全面又怕影响孩子升学”。
记者还了解到，部分试点城市探索综合素质评价与中考录取“硬挂钩”。一些地方将综合素质评价折算分数计入中考总分，有的则将其作为“名额分配”独立计分项，或将其作为“校额到校”的资格门槛……
“城市学生往往更容易获得研学、科技竞赛、公益活动等资源，而农村学生受限于师资和条件，在社会实践、艺术素养等维度处于劣势。”一些受访教师认为，评价易受主观判断影响，虽然设置自评、互评、师评等评价维度，但一些地区强制设定的综合素质评价等级比例，让优质高中“5A”的要求成为家长的“紧箍咒”。
促进综评回归育人本质
综合素质评价改革在一些地区实践过程中出现效果偏离，并非政策本身的偏差，而是执行中的定位错位——将本应服务于学生成长的“过程性评价”，异化为升学选拔的“硬性指标”。
一些受访专家认为，破解当前困局，核心在于完善配套机制，遏制形式主义与商业异化，建议各地因地制宜调整综合素质评价使用方式，探索将综合素质评价从“录取关键指标”转变为“前置及格条件”。
一些地区受访教师建议，应优化评价体系，破解“标准模糊”难题，重点关注学生实践的真实过程与实际收获，可利用信息化手段，实现记录、审核、公示全流程可追溯。
受访专家认为，各地教育部门应结合本地学情，将综评的五大维度拆解为可观察、可记录、可衡量的“重要观测点”，明确评价标准和佐证要求，减少主观随意性。同时，推动综评从“期末突击补录”向“日常动态轻记录”转变。
相关部门应强化平台监管，遏制商业异化与造假行为。加大对伪造实践经历、购买服务、代写报告等行为的处罚力度，对弄虚作假行为严肃追责。同时，建议不设定综合素质评价等级分配比例，确保评价结果的真实性与严肃性。
“教育的本质是育人，综合素质评价的初心是发现每一个学生的闪光点。”青海省西宁市人大代表亢雅利表示，健全制度的同时还应完善资源保障，缩小城乡与区域差距。加大对农村学校、薄弱学校的资源倾斜，为农村学生提供更多研学、公益、艺术活动机会，真正实现“五育并举”的教育目标。（记者 张子琪 张龙）
