推动革命老区振兴是党中央部署的重大政治任务，是推进中国式现代化、实现共同富裕的底线任务。作为川陕苏区首府、全国第二大苏区核心区域，四川巴中锚定全国革命老区振兴发展示范市目标，禀赋厚实却存在资源转化滞后、产业融合不深的瓶颈。调研显示，以国防研学经济为抓手，推动红色资源活化、国防教育赋能、文旅乡村联动，是轻资高效的特色振兴路径，可为老区盘活存量资产、激活经济内生动力提供实践方案。
一、巴中发展国防研学经济的可行性和必要性
“十五五”开局之年，中办、国办印发《关于加快革命老区振兴发展的意见》，明确以培育壮大特色优势产业为关键抓手激发内生动力。巴中布局国防研学经济绝非短期跟风，而是立足自身条件、回应现实倒逼、承接政策机遇的战略抉择，契合小财政办大事、轻资产快见效的发展逻辑，具备深厚的历史必然性与现实可行性。
数据来源：巴中市文广体旅局、巴中市农业农村局2026年公开数据
（一）红色禀赋得天独厚
巴中是全国12个革命老区重点城市之一，作为川陕革命根据地中心区域和首脑机关所在地，川陕苏区的历史地位赋予其独一无二的红色基因。全市不可移动革命文物共397处511点，数量、价值位居四川省前列；拥有国省级爱国主义教育基地7处（其中国家级4处、省级3处）、13家省级研学实践基地，馆藏革命文物3万余件，其中一级革命文物19件、二级革命文物153件、三级革命文物2903件。王坪红军烈士陵园、红云崖红军石刻标语群、红四方面军总指挥部旧址等标志性遗存全域分布，被誉为中国革命的“露天博物馆”。当前正以建设川陕革命根据地红色旅游区为牵引，加快推进恩阳红色文旅国防教育体验园、川陕苏区王坪综合实践教育基地建设，填补川东北高端军事研学产品空白，推动资源优势向产业动能转化。
（二）生态文旅根基牢固
巴中坐拥光雾山—诺水河世界地质公园核心品牌，“十五五”开局以来锚定文旅融合发展区建设，文旅产业底盘持续夯实。全域布局1个和美乡村先行片区、6个样板示范村，986宗闲置集体资产改造成本低、落地周期短，可快速转化为研学营地与实践场景。目前3家基地入选省级“行读四川”研学公共品牌，5条红色文化研学线路正式发布，形成“专业园区树标杆、红色基地铸内核、山水乡村强配套”的多层次承载格局，为国防研学经济轻资产起步筑牢根基，助力“诗意山水·红色巴中”品牌矩阵提质升级。
（三）政策市场恰逢其时
国家层面，二十届四中全会明确深化全民国防教育，中办、国办出台加快革命老区振兴发展系列政策，文旅融合、乡村振兴战略持续发力；省级层面，四川实施《研学旅游三年行动方案（2025—2027年）》，明确“百条精品线路、千门优质课程、百亿级产业规模”发展目标，做优“行读四川”省级公共品牌，2026年全省研学市场规模预计达83.1亿元，同比增长18.7%，义务教育阶段研学实践刚性需求持续释放；市级层面，巴中锚定建设全国革命老区振兴发展示范市定位，配套“引客入巴”奖励、研学基地奖补等政策，叠加“巴中巴适·马上来巴”消费品牌赋能。政策红利与市场需求双向共振，产业发展窗口期清晰明确。
（四）短板倒逼提质增效
当前产业存在融合深度与资源体量、人才供给与市场需求、供给能力与消费潜力、资源盘活与效益产出“四个不匹配”的结构性矛盾，但均属发展过程中的阶段性问题，本质是存量资源价值未充分释放，既可控可解，更是倒逼产业提档升级的内生动力。短板即潜力，堵点即增长点。补齐供给短板、打通融合堵点，即可快速截留外流消费、激活本土内需，释放补一块供给、带一片产业、活一方经济的乘数效应，契合中央“激发内生动力”的老区振兴要求。
二、巴中推进国防研学经济高质量发展的实践路径
推动国防研学经济高质量发展，必须坚持系统观念，破除零敲碎打、单兵突进的路径依赖，构建全链条发展体系，以精准务实举措把资源潜力转化为发展实效，助力巴中全国革命老区振兴发展示范市建设。
（一）强化高位统筹协同，破解条块分割瓶颈
发展国防研学经济横跨多部门多领域，条块分割是核心体制障碍。需建立市级牵头的多部门联动专班，出台专项实施方案，实行“全市一盘棋”统筹调度。重点抓好资源台账、线路布局、标准规范、政策资金“四个统一”，明确责任分工与考核机制，打通政策断点与审批堵点，落实惠企资金直达快享，形成“市级统筹、区县联动、政企协同”的工作格局，对接川陕革命根据地红色旅游区建设整体部署。
（二）深耕特色产品供给，构筑差异化竞争力
特色是研学产业核心竞争力。立足巴中“红色根脉+山水生态+乡村烟火”独特禀赋，构建“1+3+N”产品体系，打造专属研学IP。以“川陕苏区·国防砺志”为核心主线，重点打造红色国防教育、自然地质科普、乡村实践体验三类核心产品，设计梯度化精品线路，盘活闲置资产改造研学营地，以“父亲原乡”开发市场稀缺的“父爱”主题文创产品，实现一线串珠、以点带村。主动融入“行读四川”省级公共品牌体系，对接“锦绣天府·安逸四川”整体推广矩阵，提升市场影响力和辨识度。
（三）建强产业人才队伍，夯实产才融合支撑
人才是产业升级的核心支撑。针对核心岗位人才缺口，坚持“外引+内培”双向发力，力争1-2年内补齐短板。对外精准引进课程开发、营地运营、品牌策划等高端人才，落实市级人才扶持政策；对内依托本地院校机构开展分级认证培训，优先吸纳退役军人、返乡青年转岗从业，年培训不少于200余人次。健全激励机制，形成产兴才聚、才促产兴的良性循环，夯实人才创新集聚地建设支撑。
（四）激活内外市场动能，提升消费留存效能
留住消费、激活内需是核心落脚点。坚持稳本地基本盘、拓市外增量盘双向发力，构建全链条消费留存机制。对内对接中小学研学实践要求，推出惠民研学产品，唤醒本地1名女性带动1个家庭的亲子消费潜力；对外依托“引客入巴”奖补政策，深耕成渝地区双城经济圈客源市场，力争年赛事引流市外团队不少于500批次。串联乡村餐饮、民宿、农特产品业态，拉长消费链条，培育新型“票根经济”，实现外流消费本土化、本土消费最大化。
（五）规范运营守牢底线，保障产业行稳致远
坚持两点论，统筹发展与安全、公益属性与市场活力，是产业可持续的根本保障。坚守国防教育公益底色，对照新修订的国防教育法要求，健全基地准入、安全管理、服务规范、价格监管体系，全流程管控安全风险。严格区分公益教育与市场化增值服务边界，基础国防教育公益供给，增值服务规范定价，同时加大力度向上争取免费开放资金补助，实现社会效益与经济效益有机统一，确保产业行稳致远。
三、巴中发展国防研学经济的综合效能与深远价值
巴中发展国防研学经济是对全域红色、文旅、乡村资源的系统性重构与价值激活，将释放多重叠加效益，兼具现实发展效能与长远战略价值，是培育特色优势产业、激发内生动力的重要抓手。
注：测算基于人均研学消费300元、关联产业带动系数1:2.7的行业均值
（一）政治效能深远。盘活川陕苏区红色资源，将国防教育融入研学全过程，是落实全民国防教育、传承红色基因的具象实践。推动红色资源从静态保存转向活态传承，持续夯实巴中革命老区的辨识度，筑牢思想文化阵地，彰显老区传承红色根脉的责任担当，服务巩固提高一体化国家战略体系和能力大局。
（二）经济效益显著。本质是存量资源的价值再造，以轻资产投入撬动产业增值，契合“培育壮大特色优势产业”的老区振兴方向。核心项目投用后形成产业集群效应，带动全产业链增收，有效截留外流消费。据测算，成熟期有望形成年直接收入1.5亿元、带动关联产业增收4亿元的规模，培育文旅产业新增长极，实现存量资源变现、外流消费回流的正向循环。
（三）振兴效能全面。以研学业态带动要素向乡村汇聚，激活和美乡村闲置资产，创造就近就业岗位，拓宽农户与村集体增收渠道。同时倒逼乡村基础设施与公共服务升级，推动和美乡村从“景观化建设”向“产业化运营”转变，夯实乡村全面振兴的产业基础与群众基础，助力农业高新技术产业园区协同发展。
（四）示范价值突出。着力打造“红色国防+乡村研学”巴中特色样板，提升“诗意山水·红色巴中”品牌影响力。这条轻资产、快见效、广覆盖的发展路径，破解了革命老区资源转化难、内生动力弱的共性难题，为全国同类老区融合发展提供了可复制、可推广的实践范式，彰显特殊性中蕴含的普遍性发展规律，助力全国革命老区振兴发展示范市建设。
革命老区振兴发展没有通用模式，核心是实事求是、立足禀赋找准突破切口。巴中国防研学经济的实践逻辑，是坚持矛盾分析法、抓住资源转化主要矛盾、走融合发展之路，实现政治效益与经济效益、存量盘活与增量培育、短期见效与长远发展的有机统一。“十五五”新征程上，这一“小切口”产业将持续释放多重叠加效应，为川陕苏区振兴注入持久动力，为全国革命老区高质量发展提供鲜活实践样本，书写中国式现代化的老区答卷。（基金项目：本文系2026年度巴中市哲学社会科学规划第二批立项课题的部分研究成果，项目编号：BZ26YB128。作者简介：詹钛期，博士；毕晓龙，博士；何春蓉，中级职称、课题负责人；钟英，硕士、讲师。专家顾问：李先国）
