当前，粤港澳大湾区正加速建设具有全球影响力的高水平人才高地。党的二十届四中全会对一体推进教育科技人才发展作出战略部署，强调推动科技创新和产业创新深度融合。对数量众多、覆盖面广的应用型高校而言，能否把产业学院建设深度嵌入大湾区人才高地发展格局，不仅关乎自身转型升级，更直接影响区域创新链、产业链、资金链、人才链的融合效能。研究认为：产业学院应当成为教育科技人才一体化发展的“三螺旋枢纽”；应用型高校要以“专精特新”实现差异化突围，以机制创新破解“校热企冷”，在时代考卷上书写使命担当。而环境、社会与治理理念（ESG）的融入，正为产业学院锚定可持续发展的价值航向。
一、产业学院：教育科技人才一体化的“三螺旋枢纽”
三螺旋理论认为，大学、产业、政府在创新系统中并非主从关系，而是相互交叠、动态演进的螺旋结构，每一方都可在特定情境下扮演“创新组织者”角色。然而在传统模式下，高校侧重知识生产，企业聚焦市场效率，政府主抓政策供给，三者的互动往往是线性的、错位的，由此产生信息不对称、资源错配、转化阻滞等系统性障碍，大量科技成果止步于从实验室到市场的“最后一公里”。
产业学院的设立，正是为了打破这种结构性割裂。三螺旋理论搭建了协同创新的制度骨架，熵减思维则提供了衡量运行效率的标尺——三方协同越紧密、信息流通越顺畅、利益分配越均衡，系统的无序程度（熵值）就越低，创新动能就越充沛。围绕这一平台枢纽，三方角色发生实质性转变：高校不再只是知识的生产者，还承担起技术商业化的组织功能，参与企业技术攻关、推动专利成果落地；企业不再只是需求的提出方，转而深度介入人才培养全过程，参与课程开发、提供实习实训岗位、共建联合实验室；政府不再只是规则的制定者，同时成为创新生态的共建者，以政策引导、资金支持和制度保障介入产业学院运行。三方围绕产业学院形成新的螺旋耦合关系，信息流在此交汇，人才流在此汇聚，资金流在此循环，三者于同一平台上形成正向循环的合力；知识与数据的双向流动，使产业学院从人才供给站升维为区域创新的策源地（见图1）。
图1 产业学院作为“三螺旋枢纽”的逻辑架构图
现代产业学院是指以区域产业发展急需为牵引、面向行业特色鲜明且与产业联系紧密的高校，由高校联合地方政府、行业企业等多主体共建共管共享的实体性育人平台。教育部、工信部《现代产业学院建设指南（试行）》（教高厅函〔2020〕16号）明确其建设原则为“育人为本、产业为要、产教融合、创新发展”。有学者将产业学院称为高校产教融合组织形态的“第三极”：与第一极的重点实验室、第二极的工程研究中心相比，产业学院在功能上更侧重培养应用型人才，着力解决教学与产业脱节、应用型人才培养能力不强的问题。回望发展历程，我国产业学院建设先后经历了政策启动期与试点推进期，目前已进入纵深发展期，正从个别探索走向系统布局，日益成为产教融合的重要制度载体。
这一判断已在大湾区得到印证。据广东省教育厅2026年4月披露，广东51所本科高校已建有348个现代产业学院，其中7个入选国家首批现代产业学院（全国共50个），校企互聘师资达1.6万人，本硕博培养规模居全国首位，覆盖人工智能、高端装备制造等60个产业门类。产业学院正日益成为联通教育链、人才链与产业链的核心枢纽，锻造出产教融合的“广东样本”。将产业学院融入大湾区人才高地建设，本质上是在构建一个以教育为基础、以科技为引擎、以人才为资源、以产业为牵引的低熵运行系统，形成“教育培养人才—人才带动科技—科技赋能产业—产业反哺教育”的良性循环。这一进程能否顺利推进，关键在于应用型高校能否打破体制壁垒，走出一条不同于研究型大学和职业院校的产教融合新路。
二、“专精特新”：应用型高校的差异化突围之路
在大湾区人才高地建设中，应用型高校若试图面面俱到，只会资源分散、定位模糊、特色湮没。唯有像优质中小企业那样，走专业化、精细化、特色化、新颖化之路（见图2），才能在局部形成高能量的创新微生态，形成不可替代的核心竞争力。当前，广东正深入推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，为应用型高校找准生态位、实现特色发展提供了宝贵的政策空间。
图2 “专精特新”四维框架与生态位战略图
专业化，是指聚焦特定产业赛道。大湾区已在智能网联汽车、人工智能、高端制造、生物医药、低空经济等领域形成特色产业集群，每个领域都迫切需要既懂技术又通转化的复合型人才。应用型高校应择定一至两个优势赛道，布局与特色产业体系同频共振的学科专业群，推动多专业融合、多主体协同育人，全要素打造垂直深耕的产业学院，而不是在热门赛道上撒网式铺摊子。
精细化，是指重构培养全流程。精细化本质上是降低系统运行损耗的过程——压缩无效环节，提升能量利用效率。当前一些产业学院仍存在运行机制不畅、人才培养适应性不强、效益评估滞后等短板，精细化正是打通从课程设置、育人实践到能力达成的微观环节。推行小班化教学、项目制训练与双导师指导，将岗位需求、课程内容、技能竞赛与职业认证融会贯通，使人才培养与产业需求之间形成精准映射与动态适配；让每位学生参与真实的工程实践、技术转化项目，在“干中学”完成从知识到能力的转化，并实现人才培养的全程可度量、动态可反馈、节点可追溯、质量可优化。
特色化，是指形成不可替代的辨识度。笔者所在的广州工商学院依托粤港澳大湾区智慧冷链产业学院，承担国家市场监督管理总局、教育部首批全国专业与标准化教育融合试点，将标准化课程系统嵌入产业学院教学体系，依托在冷链物流、食品安全和供应链领域等主持和参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准等研制的积累，锻造学生“技术转移+标准引领”的复合能力。比如2025届物流管理（冷链物流）专业校友陈嘉慧，注重全面发展和创新创业实践，并参与了谢如鹤教授主导的国家标准《易腐食品控温运输技术要求》修订，毕业入职广东新供销天业冷链集团，任职社会化服务部物流运输岗，深耕冷链运输业务板块。研究认为，科技成果转化的高级形态，是将技术创新固化为技术标准；正在推进的“湾区标准”，实质上是把粤港澳三地法律体系差异、技术规范分歧转化为内部有序性的制度工程。把“标准基因”植入人才培养全过程，正是应用型高校构筑特色壁垒的有效路径。
新颖化，是指推进治理机制与评价改革。建立产业学院独立理事会制度，推动治理结构现代化、建设主体多元化、运行机制市场化；在评价上打破唯论文、唯课题的传统惯性，探索以技术交易额、成果落地数、企业满意度等为核心的实战评价标准，鼓励调研报告、案例分析、产品设计、技术转化方案、专利许可、标准研制等多种形式的实践成果，引导教师和学生把精力投向高价值的转化实践。部分应用型高校已开辟“教学为主型、科研为主型、社会服务为主型”等多元发展通道，将高质量横向项目、技术服务成果纳入职称评审核心指标，值得借鉴推广。
三、从“校热企冷”到“生态共建”：破解协同难题的关键抓手
当前产业学院建设中，“校热企冷”现象折射出校企双方利益诉求的结构性错位：学校追求人才培养质量与办学声誉，企业追求即时可用的人才与即期经济回报，二者在时间维度上呈现长期育人目标与短期用人需求的对峙，在价值维度上存在公益属性与市场逻辑的张力。破解这一矛盾，需要政、校、企、行多方同向发力，构建多元利益共享机制。
政府应主动做好“制度润滑”。通过产教融合试点城市、未来产业学院等政策工具，为应用型高校产业学院建设提供精准的制度供给。尤其值得关注的是，混合所有制产业学院建设中，校企双方的资产投入界定、产权归属等关键问题目前尚缺乏明确的制度安排，可参照职业教育领域混合所有制办学的已有经验，探索“存量不动、增量共享”的资产处置模式，使企业资产投入有据可依、权益分配有章可循。
企业应从“用人需求方”走向“生态构建者”。龙头企业开放场景、数据和资金，深度参与课程共建与人才共育，把企业的生产场景变成学校的教学场景，将行业的前沿技术变成课堂的核心内容，让人才培养与产业需求同频共振。企业深度参与的回报也是实实在在的：优先获得适配岗位的毕业生、共享技术攻关成果、参与行业标准制定抢占竞争先机，利益共享机制越清晰，企业的参与热情越可持续。
高校要积极变革走向“协同创新者”。应用型高校具备独特的“低熵优势”。其一，机制灵活——决策链条短，能够快速响应产业需求变化；其二，扎根区域——与产业集群和中小微企业有着天然的地缘联系，掌握大量“真问题”和“真需求”；其三，应用导向——师资队伍中相当比例具有企业背景，学生群体以本地及周边就业为主，天然具备“真题真做”的条件。科技成果转化“最后一公里”所需的中试平台和转化枢纽功能，恰恰需要大量贴近产业一线的应用型高校来承担。许多中小微企业的技术升级需求，单体规模不大、迭代速度很快，研究型大学无暇顾及、大型企业不屑投入，恰是应用型高校产业学院敏锐感知、大显身手的空间。东莞理工学院的实践颇具示范意义：其现代产业学院从1.0版的“三五四三”模式迭代至2.0版的“三聚焦六强化”，实现了产业、专业、课程集群的敏捷对接与能力增值评价，证明应用型高校能在协同创新中走出自己的创新之路。
伴随“双碳”目标纵深推进，沪深北三大交易所上市公司可持续发展报告指引相继落地，市场对兼具产业技术能力与可持续发展素养的复合型人才需求急剧攀升。将ESG理念融入产业学院的人才培养目标、课程体系和评价标准，不仅是回应产业变革的迫切需要，更是赋予可持续发展价值导向的战略选择，为大湾区建设绿色低碳的现代产业体系提供人才支撑和智力保障。
四、未来展望
建设粤港澳大湾区高水平人才高地，是国家战略所系，亦是时代命题所问。产业学院作为三螺旋协同创新的制度载体，是新质生产力发展的关键呼应，更是培养复合型应用人才的核心阵地。作为政产学研用深度融合的组织形态，产业学院对内贯通教学互动与产教融合，对外连接政府引导与企业参与，在双向渗透中重塑了创新主体的角色边界。未来产业学院作为产业学院的高级形态，将精准对接人工智能、量子科技、智算芯片、脑机接口、航天卫星、生命科技等前沿产业新赛道，其核心在于以AI驱动的个性化学习、跨学科项目制，重塑培养模式、学科布局、治理结构与教育形态。
为更好促进粤港澳跨境协同育人，建议依托横琴、前海、南沙、河套等重大平台汇聚创新要素，升级产学研合作，深化探索“湾区认证”与跨境人才培养机制。例如，推动粤港澳高校师生互换交流，课程学分与内地产业学院互认互换，吸纳港澳专业人士在产业学院担任实战导师，将CEPA框架下的服务业开放转化为人才培养的制度红利。
图3 产业学院服务大湾区人才高地的“四链贯通”模型
面向“十五五”，应用型高校应坚定走“专精特新”之路，以垂直化、特色化、现代化治理的产业学院建设为抓手，主动融入大湾区人才高地发展格局（见图3）。以三螺旋协同为骨架、机制创新为动力、标准化引领为路径，产业学院正培养大批兼具“五懂”素养与成果转化硬核实力的复合型人才。当这批人才扎根千行百业、释放创新能量，教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动的生动局面，将在粤港澳大湾区率先落地为现实。
基金项目：国家市场监督管理总局、教育部“首批专业与标准化教育融合试点”项目（198）、教育部职业教育中心职业教育理论与实践研究支持课题《智慧赋能职业教育产教融合新形态研究》（2024065）、广东省社科规划大湾区研究专项课题《以科教兴国战略推动粤港澳大湾区人才高地建设》（GD25DWQSG01）和广东省高校党建研究课题《以高质量党建引领推动高校教育、科技、人才“三位一体”协同发展研究》（2025YB108）和广州工商学院校级课程思政示范课程（KCSZ202413）的阶段性成果。（作者：黄鹏，广州工商学院粤港澳大湾区智慧冷链产业学院教授、AI智能体运营高级工程师，武汉大学中国产学研合作问题研究中心特约研究员、华南师范大学校外硕士生导师；任锦辉，广东省冷链标准化工程技术研究中心执行主任，广州工商学院产业教授）
