2026年11月8日，国家发展改革委与国家能源局联合印发《全国一体化算力网绿色低碳高质发展指导意见》，明确对国家枢纽节点 PUE（电能利用效率）指标设定更严格的前置门槛，要求新建智算中心绿电使用率不低于80%。作为数字经济的关键公共基础设施，算力已超越单一算网范畴，演变成重塑区域产业竞争格局、培育新质生产力的战略底座。

  算力基础设施的规模化铺开，正在重塑智能产业的底层底盘。作为新型生产力的物理载体，高性能算力集群不仅能够有效降低全社会的创新试错成本，还能有力牵引算法研发、数据要素高效利用及智能化装备的深度融合。抢抓数字经济发展的战略窗口期，全面提升算力底座能力，对于稳固国家整体竞争优势、引导传统产业实现质的飞跃具有不可替代的全局作用。

  在此过程中，既要抓牢基础设施部署的发展机遇，也需保持对区域承载能力与资源匹配度的系统审视。硬件设施的规模化扩展，必须与区域供电消纳、高带宽低时延网络传输以及本地产业的实际消化能力相匹配。部分区域在推演算力规划时，仍存在过度追求规模超前的倾向；通用算力与智能算力结构比例失衡，致使硬件空转与资源闲置现象并存，而对应的跨区调度标准、长效运维机制与绿色能源衔接体系建设，依然滞后于设备铺设进度。

  推动算力基础设施的高质量发展，核心在于加强国家级的战略统筹与跨区域资源精准调配。算力网的部署应当坚持“建用协同”原则，引导各地立足本土产业基础与资源禀赋理性定位，规避无序竞争与重复建设。与此同时，加快建立统一的算力调度与服务标准体系，打破物理集聚壁垒，引导计算资源有序向高附加值制造、前沿科研及公共服务领域高效流动，实现基建投入与经济社会效益的同步转化。

  抢抓发展窗口的同时，也要统筹资源调配、标准共建与长效治理，不让产业推进速度超过配套体系承载能力。面对技术迭代与产业变革的双重趋势，必须坚持系统观念，统筹推进设施建设、应用培育与长效治理，保证配套体系承载能力与产业推进速度保持动态平衡，为经济高质量发展筑牢稳固动能。