2024年10月17日，在阿联酋迪拜，参观者在第 44 届海湾信息和通信技术展现场参观

文/《环球》杂志记者 温新年 赵丹亮（发自迪拜）

编辑/马琼

　　在迪拜著名的朱美拉区，现代化的摩天大楼鳞次栉比，椰林与海风穿行其中。这里坐落着中东地区最具影响力的科技与创新中心——迪拜互联网城。

　　走进这片充满未来感的园区，你会看到微软、甲骨文、思科、IBM、戴尔、惠普、亚马逊、Meta、谷歌等全球科技巨头的区域总部，企业标识在阳光下熠熠生辉；道路两侧的广告牌，展示着最新的人工智能应用、云计算服务与智慧城市解决方案；来自世界各地的程序员、工程师、数据分析师与创业者汇聚于此，在智能化办公楼、共享空间和创新实验室之间往来穿梭，推动了一项又一项新技术在中东落地生根……

　　置身园区，仿佛进入一个“科技联合国”，全球的创新力量正在这里交汇融合。迪拜这个曾经的荒漠之地，如何演变成如今的跨国企业集聚地，迪拜互联网城究竟有何吸引力？

前瞻战略与政策驱动

　　迪拜互联网城之所以能成为科技企业集聚的热土，离不开阿联酋政府在政策和基础设施上的支持。

　　在阿联酋国家发展蓝图中，“后石油时代”早就不是一个遥远概念，而被清晰地写入国家政策文件。2010年，阿联酋便推出《阿布扎比2030经济愿景》，明确提出“能源之外的多元化经济”。这之后，迪拜政府先后发布《迪拜数字战略》《迪拜区块链战略》《迪拜元宇宙战略》，逐步将科技产业确立为未来经济增长的支柱。

　　阿联酋政府在寻求经济多元化的过程中，明确将数字经济、人工智能、区块链和大数据等新兴产业作为战略重点。迪拜互联网城自1999年成立，正是在这种顶层设计推动下逐步成长为中东地区最具影响力的科技自由区。经过20多年发展，占地2.2平方公里的园区已聚集来自世界各地的5000多家科技企业，涵盖软件开发、云计算、电子商务、金融科技、网络安全等全产业链环节，不仅包含谷歌、微软、亚马逊、Meta等国际巨头，也吸引了字节跳动、华为、阿里巴巴等中国企业深度布局。

　　在政策导向上，政府不仅在早期通过免税、100%外资持股、资本自由进出等优惠措施为互联网城“筑巢引凤”，更在后续不断升级法规体系。例如，阿联酋《国家人工智能战略2031》明确提出，要将阿联酋打造为全球AI应用和投资高地，而迪拜互联网城正是这一战略的核心落脚点。在政府引导下，园区企业能够快速获取AI研发资金、试点场景和政策便利，形成从实验室到市场的畅通路径。这些优惠政策为企业创造了良好的发展环境。

　　此外，阿联酋在立法上的灵活度也为互联网城营造了开放包容的环境。在数据跨境传输、区块链应用、虚拟资产监管等新兴领域，政府敢于先行先试，使企业能够抢占创新先机。对比一些法规相对保守的市场，阿联酋的制度创新为全球科技企业在中东落地提供了稳定预期。

　　值得注意的是，迪拜还将互联网城的发展与城市整体规划紧密结合。无论是迪拜未来博物馆的建成，还是“智慧迪拜2021”战略的实施，都在城市生活、政府治理和商业运作层面全面植入数字化理念。互联网城并非孤立存在，而是与金融城、媒体城、知识村等相邻区域形成互补共生的格局。这种政策协同极大提升了园区的综合竞争力。

　　在全球能源转型的背景下，阿联酋通过互联网城传递出十分明确的信号：石油并非未来唯一的经济支柱，数字经济和知识密集型产业将成为国家新的增长引擎。互联网城作为政策试验田，正不断展现阿联酋“由资源驱动向创新驱动转型”的坚定决心。正如迪拜互联网城前任执行主席艾哈迈德·本·比亚特所说：“我们坚信，互联网城不仅是企业的聚集地，更是创新思维的温床。”

数字创新生态加速裂变

　　如果说政策是互联网城发展的制度保障，那么完善的数字生态则是吸引企业的最大磁场。过去二十余年，迪拜互联网城通过“硬件+软件”的双重打造，逐渐形成完整的创新生态系统。

　　在硬件层面，互联网城提供世界一流的基础设施：高速数据中心、国际级通信网络、智能化办公空间以及多语种支持服务。特别是在5G、云计算和物联网应用上，互联网城率先在中东进行规模化落地，为企业创新创造了优越条件。迪拜政府甚至提出，到2030年实现90%以上的政府服务完全数字化，而园区企业正成为这一目标的核心驱动力。

　　在软件层面，互联网城培育了浓厚的创业与合作氛围。大量孵化器、加速器和风投基金在园区内外集聚，使初创企业能够迅速获得资金、导师指导和市场通道。例如，in5创新中心扮演“孵化器+加速器+共享平台”的角色，支持数百家初创公司成长。许多企业在互联网城完成融资后，迅速进入海湾六国及更广泛的中东和北非市场。

　　这种生态效应带动了人才聚集。互联网城汇聚超过16万名专业人士，形成高度国际化的人才社区。工程师、程序员、数据科学家与市场营销人员在此互动交流，形成天然的“创新磁场”。由于阿联酋本土人口有限，互联网城在吸引国际人才方面政策灵活，推出长期签证、黄金签证等措施，让高端人才能安心长期发展。

　　更为重要的是，互联网城正通过其“外溢效应”，将先进的技术、创新的商业模式和高素质的人才辐射至整个区域市场。作为阿联酋对外科技合作的门户，它不仅服务迪拜本地，还辐射整个中东和非洲。大量跨国公司将迪拜作为中东总部，再通过互联网城拓展业务至沙特、埃及、肯尼亚等新兴市场。这种“以点带面”的效应正在加快形成覆盖广阔区域的数字经济网络。

　　从发展趋势看，互联网城正在从单一的办公空间升级为完整的创新生态平台。它不仅是企业落户的物理空间，更是创新思想交流、跨界合作、资本流动和市场对接的“数字集市”。这种集市效应正是迪拜互联网城持续吸引全球企业的关键所在。

　　此外，迪拜互联网城通过举办国际技术论坛、创新大赛、创业展览，吸引全球创新资源汇聚。这些活动不仅为企业提供展示和交流的平台，也使中东成为全球科技创新交流的重要节点。

中国力量融入

　　近年来，字节跳动、华为、阿里巴巴等中国企业纷纷入驻迪拜互联网城，成为中阿数字合作的缩影。

　　华为是最早进入阿联酋市场的中国科技巨头之一。依托互联网城的区位与政策优势，华为不仅在迪拜设立了中东和非洲总部，还建立了多个创新实验室。其在5G、云计算和智慧城市解决方案上的领先地位，与阿联酋“智慧迪拜”战略高度契合。华为承建的多项信息基础设施项目，已成为阿联酋数字化转型的关键支撑。

　　字节跳动的崛起，展现了中国互联网公司在内容与平台层面的竞争力。随着TikTok在中东地区下载量和用户活跃度持续攀升，通过本地化内容创作、与政府和企业的合作，以及对用户需求的深入理解，TikTok有潜力成为该地区数字营销和内容创作的领导者。

　　阿里巴巴则通过阿里云积极拓展中东市场，迪拜互联网城为其搭建起进入海湾市场的门户，使其能为本地企业和政府提供大规模云计算与大数据服务。在电商、物流和跨境支付等方面，阿里巴巴也与迪拜相关部门合作，推动了中东电商生态日益完善。

　　在全球创新格局中，迪拜互联网城的模式正为其他地区提供经验借鉴。它以自由区政策为支撑，整合全球人才、资本和技术资源，使中东地区从资源依赖型经济向创新型经济转型，并通过与国际知名企业合作，不断提升整个区域在全球数字经济网络中的话语权。

　　正如阿联酋经济评论员法赫德·萨利姆指出，石油曾让阿联酋走向世界，而互联网城正在推动其迈向未来。