这是2025年11月3日在阿联酋阿布扎比拍摄的第41届阿布扎比国际石油展览会现场

文/《环球》杂志记者 吴中敏 

编辑/胡艳芬

2026年5月1日起，阿联酋退出欧佩克及“欧佩克+”机制，终结了近60年的成员国身份。这一决定正值伊朗战事延宕进入第3个月，对全球能源市场和海合会集体安全机制带来冲击，使得海合会内部矛盾从隐性走向公开。在战事冲击下，中东地区安全架构加速调整，“印度-阿联酋-以色列”与“巴基斯坦-沙特阿拉伯-土耳其-埃及”两大阵营悄然成形，地区安全机制正从“美国主导的单一等级体系”转向“多中心、竞争性体系”。

阿联酋“退群”的深层逻辑

阿联酋退出欧佩克，是伊朗战事溢出效应与阿联酋-沙特长期结构性矛盾共同作用的结果。

饱受战争冲击是“退群”直接原因。2026年2月28日美国与以色列对伊朗发动军事打击后，阿联酋因境内设有美军基地，迅速成为伊朗在波斯湾地区报复性打击的首要目标。阿联酋国防部数据显示，自战事爆发以来，伊朗共向阿联酋发射了约550枚弹道导弹和巡航导弹、放飞超过2200架无人机。根据美国犹太国家安全研究所（JINSA）的分析报告，伊朗在战争中发射的全部弹药中，有38%针对阿联酋；阿联酋外长阿卜杜拉公开表示，超过90%的袭击目标为民用基础设施。截至2026年4月底，阿联酋在此次战事中已有3人死亡、58人受伤。

这一损失规模在地缘层面具有特殊意义。阿联酋趋势研究与咨询中心高级研究员阿瓦德·布雷基日前在与《环球》杂志记者座谈时表示，本次战事中，阿联酋遭受的袭击强度甚至超过了以色列，持续冲击对阿经济社会稳定构成了实质影响。

这是2026年5月6日在阿联酋迪拜拍摄的建筑物起火后升起的浓烟（手机照片）

霍尔木兹海峡危机强化了“退群”意愿。因霍尔木兹海峡受到伊朗和美国双重封锁，布伦特原油期货价格一度突破每桶110美元。高油价本应利好产油国，然而战事状态下，欧佩克分配给阿联酋的日产量配额被挤压至常规产能的一半，即约170万桶，阿方大量产能被迫闲置，经济损失显著。平时，受欧佩克配额限制，阿联酋约130万桶/日产能被闲置，每年潜在损失数百亿美元。此外，部分成员国长期超配额生产，阿联酋则因承担较多减产责任，不满情绪日益累积。

同时，阿联酋“石油黄昏”的焦虑因战事而加剧。阿联酋作为海湾国家中经济多元化程度最高的国家，其核心发展战略是在石油产业彻底衰落前完成经济转型，因此希望在“最短时间内开采最大量的石油，将变现的收益投入到新兴产业中”。战争造成的不确定性强化了这一逻辑。

追求战略自主是“退群”真正动因。众所周知，阿联酋与同为海合会国家的沙特矛盾由来已久。从19世纪初的布赖米绿洲归属纠纷，到1971年阿联酋建国初期两国的外交摩擦，再到能源政策、地缘立场分歧，双方分歧持续显现。

在也门战事、巴以问题等地区事务中，两国立场差异明显。沙特支持也门统一政府维护领土主权完整，阿联酋则扶持南方过渡委员会寻求南部独立。在巴以问题上，阿联酋2020年率先实现与以色列关系正常化，与沙特立场渐行渐远。伊朗战事爆发后，沙特倾向于通过外交途径解决冲突，阿联酋则批评沙特立场“软弱”。阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔加什罕见地公开批评说：“在政治和军事上，我认为海合会的立场是历史上最弱的。”

此次退出欧佩克，折射出阿联酋谋求战略自主、摆脱地区大国主导的长期诉求，标志着海合会内部矛盾正在从隐性走向显性、从局部走向全局。

阿联酋退出欧佩克可能只是一个开始。据外媒报道，阿联酋正在广泛评估其在包括海合会在内的多个地区和国际组织的成员身份效用，可能以“退群”行为来实现阿联酋国家发展战略、能源过渡路径、外交政策方向的系统性重构。

中东安全架构加速碎裂，两大阵营呼之欲出

伊朗战事正快速重塑海湾和中东安全版图，沙特与阿联酋基于不同安全考量，选择了截然不同的安全合作路径。

阿联酋深化与美以的防务捆绑，引入以色列“铁穹”防空系统。据美国阿克西奥斯新闻网报道，伊朗战事初期，以色列即向阿联酋部署了一套“铁穹”系统，并派遣数十名以色列国防军人员负责操作。这是该系统首次被部署到以美以外的国家，标志着阿以军事合作从情报共享、早期预警进入物理部署防御力量的质变阶段。美国犹太国家安全研究所分析认为，阿联酋已从“战略模糊”转向“与美以明确结盟”。

沙特则拓展多元安全合作，与巴基斯坦深化防务联系。2026年4月11日，沙特国防部宣布一支来自巴基斯坦的军事力量抵达阿卜杜勒阿齐兹国王空军基地，包括至少1.3万名士兵和10至18架战斗机。后续又有巴基斯坦陆军第25机械化师部署至沙特-也门边境，此次部署的依据是2025年9月沙巴双方签署的《战略共同防御协议》。

地区安全阵营加速分化重构。巴基斯坦《民族报》日前发表题为《碎裂的海湾》的社论说，印度、阿联酋和以色列正在形成一个地区性三边结盟，而巴基斯坦、沙特、土耳其和埃及正在崛起为另一股力量。

阿联酋总统穆罕默德2026年1月访问印度期间，与印度签署了《关于建立战略防务伙伴关系的意向书》，标志着双边关系从经济合作向制度化防务安全合作的质变。2月，印度总理莫迪访问以色列，双方将关系提升为“特殊战略伙伴关系”，以总理内塔尼亚胡公开提出构建以以色列、阿联酋、印度为核心的“六边形联盟”构想，意图打造多边地区安全与战略合作网络，强化以色列安全保障。

巴基斯坦、沙特、土耳其、埃及四国自2026年3月以来已举行多次高级别会晤，形成一个被称为“伊斯兰堡四国”或“中东新四国集团”的协调机制。该机制的主要目标除推动美伊对话、缓解霍尔木兹海峡通航危机外，还寻求加强区域自主安全，在面对外部势力干预和地区冲突升级的情况下，深化四国间政治和经济协作，寻求建立独立于大国主导的安全架构，以制衡潜在威胁。该机制虽然尚未发展为正式同盟，但已展现出较强的行动力和战略共识，被外部视为重塑中东地缘格局的重要力量。

深化务实合作，助力中东和平发展

埃及《金字塔报》评论指出，中东当前面临“一个充斥着安全安排却缺少实际安全保障的地区”的悖论，“阿联酋-以色列-印度轴心”强化了美国主导的安全网络，但“沙特-巴基斯坦-土耳其-埃及框架”又削弱了美国对中东安全供给的垄断地位。中东集体安全架构正向“多中心、竞争性、阵营化”的方向深刻转型。

这是2026年4月30日在奥地利首都维也纳拍摄的石油输出国组织（欧佩克）总部

在中东和海湾地缘政治格局经历大分化、大调整的当下，中国始终秉持相互尊重、平等互利、合作共赢理念，持续深化同中东各国务实合作，助力地区和平稳定与共同发展，具体体现在五个方面。

一是，深化能源合作，筑牢互利根基。中国与中东国家能源互补性强，双方正持续拓展能源贸易多元化渠道。中国也将继续加强与阿联酋等国的能源协作，优化海上能源运输通道保障，共同维护全球能源市场稳定。

二是，推进经贸金融创新，拓展合作空间。中国正积极推动油气贸易人民币结算，未来还可依托现有交易平台深化能源金融合作，落实中阿能源合作共识，助力地区国家降低贸易成本、提升合作效能。

三是，践行全球安全倡议，共护地区安宁。中国始终坚持不干涉别国内政原则，支持地区国家自主解决分歧，积极推动中东热点问题政治解决。未来，中东安全“碎片化”趋势将进一步加深，中国提出的“全球安全倡议”可在中东获得现实的实践土壤。

四是，共建“一带一路”，赋能转型发展。中方可以中阿“五大合作格局”为抓手，在人工智能、新能源、航天等领域加强技术合作，帮助阿方加速经济转型，同时将“一带一路”倡议与各国产业多元化战略精准对接，推动共建“一带一路”成果惠及更多民众。

五是，推动多边双边协同，拓展合作格局。中国积极推动中国-海合会自贸协定谈判，兼顾多边合作框架与双边务实推进，与海合会及各成员国深化沟通对接，推动区域经贸合作实现新突破。