强化信访问题源头治理
推进信访工作法治化规范化
新疆维吾尔自治区
克拉玛依市乌尔禾区委书记 刘新

  近年来，新疆维吾尔自治区克拉玛依市乌尔禾区深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉承“预防在先、调解优先、法治为本、基层为要”的工作理念，不断推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法坚决维护，为辖区经济社会高质量发展保驾护航。

  关口前置化，变“会场坐诊”为“现场出诊”

  乌尔禾区高度重视信访工作，党委常委会、政府常务会每季度听取1次信访工作汇报，每季度召开1次信访工作联席会议。根据实际情况，区委、区政府针对重点行业、重点领域，及时召开信访工作专题会议，研究部署信访工作。党政主要领导坚持“四下基层”，扎实开展党政领导干部“大接访”活动，扑下身子“迎考”、沉到一线“解题”，主动靠前包案化解疑难重复信访事项，坚决维护群众合法权益，确保“案结事了”、“事心双解”。

  
刘新下访。

  调处高效化，变“单打独斗”为“协同联动”

  建立信访工作联席会议制度，压实部门工作职责，细化工作目标任务，强化部门联动，构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的工作格局。建立风险研判会制度，将矛盾纠纷、信访事项纳入每周研判范围，动态分析，逐一制定化解措施。制定《乌尔禾区“微线索”工作规范》，推动各部门共同承担信访矛盾纠纷隐患排查化解责任。充分发挥信访大厅和矛调中心合署办公的优势，创新打造“1中心4室”（矛调中心、人民调解室、事心双解室、首席法律咨询专家接待室），强化与司法部门协调对接，推动信访工作与人民调解、行政调解、司法调解有机联动，为来访群众提供法律咨询援助、心理疏导、调解等多项服务，有效回应群众多元需求。

  程序法治化，变“粗放管理”为“双向规范”

  坚持把信访工作纳入法治化轨道，把事项层级区分清楚、把问题性质区分清楚、把是否受理区分清楚，做到精准分流、精准转送，让各类信访事项依法有序运转。对本地信访突出问题进行大起底，党政主要领导带头包案，对信访人反映的事实和诉求进行分析甄别、依法分类，在法治轨道上推动各项工作，促进信访事项办理程序规范有序。全面开展《信访工作条例》宣讲活动，为群众开展信访领域专题讲座，不断强化政策解读，引导群众依法表达诉求，形成机关单位依法办事、人民群众依法信访的良好生态。

  队伍专业化，变“能力恐慌”为“得心应手”

  乌尔禾区坚持将信访干部能力建设摆在突出位置，组织开展《信访工作条例》学习宣传活动，帮助信访干部开阔视野、更新观念，优化知识结构、提升综合素质，不断促进信访事项办理程序进一步规范，办理质量有效提高。建立轮班学习制度，组织信访工作联席会议成员单位专干在信访接待大厅跟班坐班，推动干部实战演练，不断弥补能力短板，让干部在接访过程中增长见识、丰富阅历、积累经验。健全完善年轻干部到信访工作岗位锻炼制度，将信访部门作为年轻干部了解社情民意、厚植为民情怀、增强宗旨意识的重要平台，不断增强年轻干部开展群众工作、处理复杂问题、化解社会矛盾的能力，为做好新形势下信访工作提供坚强的组织人才保障。

  乌尔禾区将继续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，持续深入推进信访工作法治化，用心用情办理群众来信来访和网上投诉，求真务实、扎实工作，推动全区信访工作再上新台阶。