西藏自治区拉萨市金珠西路街道洛堆社区，一幅“党建红引领治理优、民生实托起幸福美”的画卷正徐徐展开。该社区坚持党建引领、民生为本、居民自治，创新治理模式、夯实服务根基、激发群众活力，逐步探索出一条具有高原特色的基层治理新路径。

  “社区工作归根结底是要让居民感受到党的温暖，让治理更有温度、服务更具实效。”洛堆社区党总支书记扎西顿珠说。

  图为洛堆社区党总支书记扎西顿珠在介绍社区所获荣誉。新华网发 侯诗琪 摄

  党建引领，筑牢基层治理“桥头堡”

  基层治理，党建为魂。近年来，洛堆社区不断夯实组织基础、深化党员教育、拓展服务阵地，为社区治理注入强劲红色动能。社区通过集中学习、实地参观、“双报到双积分”机制，持续提升党员队伍的凝聚力和战斗力。在职党员主动开展环境整治、微心愿认领、困难帮扶等志愿服务百余次，让党员“亮身份、显作为”成为社区治理的鲜明底色。

  在党建引领下，社区有效整合辖区单位资源，打破治理壁垒，形成“组织共建、资源共享、事务共商、责任共担”的共建共治共享格局。党员干部带头下沉基层、走访群众，把服务送到家门口、把矛盾化解在萌芽状态，让基层党组织成为凝聚人心、服务群众、推动发展的坚强战斗堡垒。

  图为洛堆社区党群服务V站。新华网发 侯诗琪 摄

  民生为本，绘就幸福生活“新图景”

  一直以来，洛堆社区全力改善人居环境，完成路巷海绵城市改造，实现雨污分流、拓宽人行道、新增停车场，破解“空中飞线”和雨季积水难题。

  在关乎居民切身利益的产权保障上，针对棚户区改造后办理不动产证的历史遗留问题，社区主动对接城关区住建局、金珠西路街道办事处、拉萨市城市置业集团等部门，依法依规、特事特办，于2025年4月为144户安置居民发放不动产权证书，彻底解决了回迁群众的“心头大事”，让“安居梦”照进现实。“居民的安居梦就是我们的攻坚目标，帮居民卸下心头包袱，让大家住得踏实、过得安心。”扎西顿珠说。

  在社会保障方面，社区通过集体经济反哺民生，为48名困难群众代缴医保费，切实减轻群众负担。同时，联合辖区企业开展慈善帮扶活动，精准对接困难群众需求，用点滴善举增添民生福祉，让暖意渗透社区每个角落。

  图为洛堆社区的居民楼。新华网发 侯诗琪摄

  居民自治，激活社区治理“内生力”

  “治理好不好，群众说了算。”洛堆社区创新推行“茶馆议事+居民公约”工作机制，将议事桌搬到居民身边，让公约内容源于群众、用于群众，有效激发基层自治活力。

  在居民公约修订过程中，社区通过“线上问卷征集+线下茶馆座谈”双轨模式广泛收集民意，累计收集建议160余条，吸纳20余条热点建议充实公约内容，涵盖电动车管理、环境卫生、邻里互助等群众关切领域。

  此外，依托“茶馆议事”平台，社区每月定期组织居民，用“拉家常”方式把民生“大事”化为茶桌“小事”，实现“问题解决在桌面上，规则扎根在生活里”。社区还设立“心愿墙”“公约角”，常态化开展“邻里共学课堂”，月均互动超30次，让居民从治理“旁观者”变为“参与者”。扎西顿珠说：“社区治理不能‘自说自话’，得让居民当‘主角’。”

  在公约引导和积分制、星级评选等激励机制带动下，社区新建电动车集中充电棚3处、充电口200余个，拆除违建近千平方米，老旧小区改造支持率从40%提升至100%。“崇德向善、见贤思齐的社区氛围日益浓厚。”扎西顿珠补充说。

  图为洛堆社区茶馆议事现场。（受访者供图）

  从党建引领凝聚治理合力，到民生改善夯实幸福根基，再到制度创新激活自治活力，洛堆社区正以“小公约”撬动“大治理”，用“茶馆议事”凝聚“民心群力”，持续擦亮基层治理的“洛堆名片”，逐步构建起高效、温暖、有序的社区治理新生态，让基层治理更有温度、更具实效。（石林巧、侯诗琪、冯耀烽）