近期,英国工党政府宣布,自2026年起,各军种将缩减在欧洲以外区域的演训规模。英国宣称此举是为应对欧洲地区安全局势变化,但外界普遍认为,这反映出英国当前的国力与军事实力已难以支撑其“全球英国”构想。

根据英国国防部训练调整计划,自2026年起,英国陆军将减少海外训练演习次数,海军也将缩减非欧洲区域的演训规模。英国负责武装部队事务的国务大臣阿尔·卡恩斯表示,此举旨在更好履行对北约的承诺,有效应对俄罗斯威胁。各军种将依据英国自身及合作伙伴的作战需求,决定海外演训的优先顺序,并与《战略防御评估报告》列出的优先事项保持一致。
有评论认为,这折射出北约欧洲成员国的安全焦虑。这些国家认为,来自俄罗斯的战略压力并未减弱,必须加强欧洲本土战备,以应对北约东翼和北大西洋水域“日益增长的威胁”。这也显示出,随着美国减少对欧洲的防卫投入,并更关注本土及西半球安全,北约欧洲成员国正转向“欧洲优先”策略。这一转变很可能影响美国在印太地区与英国等具备相关军事投射能力的北约盟国协作。
英国保守党批评称,工党政府此举是为掩盖国防部财政超支而进行的“隐形削减”。保守党影子国防大臣詹姆斯·卡特利奇认为,工党政府缩减海外演训规模的真实原因,是为了节省开支。他表示,英国国防部2025财年有26亿英镑(约合35亿美元)的资金缺口,原定2025年秋季发布的国防投资计划至今不明朗。
另据英国媒体披露,为弥补日益扩大的财政赤字,英国政府计划出售价值约25亿英镑的海外资产,包括部分大使馆建筑和外交官公寓,这将导致英国在全球的外交存在大幅缩减。有分析认为,英国财政捉襟见肘的重要原因之一,在于追求不切实际的“全球英国”目标及对美国的亦步亦趋,特别是大量采购美制F-35战斗机等装备,并向乌克兰提供巨额军事援助。
外界普遍认为,英军缩减海外演训规模,是其军事实力下滑的直接体现。数据显示,英国海军舰艇可出航天数创下近年来新低,海军整体规模也在缩减,仅剩51艘战舰和10艘潜艇,其中7艘老旧护卫舰仍在服役,且多艘舰艇长期停泊港口、状况堪忧。英国国防大臣约翰·希利表示,为节约成本,将再安排5艘海军舰船退役。
一些英国军方人士称,英国此次兵力调整旨在配合美国新版国家安全战略,分担更多欧洲地区防务,但可能不利于英国战备水平提升,损害英国的全球影响力。英国退役海军中将鲍勃·库林表示,削减海外演训将造成严重后果。尽管需加强北约欧洲区域的威慑能力,但将几乎全部军事资产集中于本土水域和大西洋,将使英国与全球伙伴的联系减少、军队海外部署能力削弱。英军退役艇长瑞安·拉姆齐认为,此举将减少英国在全球的军事存在。




