《以理服人丨习近平党建思想系列解读》第十三期
洪向华：中共中央党校（国家行政学院）科研部副主任
习近平党建思想一个内涵要义，就是“坚持制度治党、依规治党”。面对隐蔽变异的作风顽疾与权力寻租，唯有跳出“头痛医头、脚痛医脚”的表层治理怪圈，坚持制度治党、依规治党，方能真正推动管党治党走深走实、见行见效。
制度治党、依规治党，首要在以“刚性约束”扎紧制度笼子，让管党治党有规可依、有章可循。党的十八大以来，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，将其作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。在此基础上，党与时俱进制定修订了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等一系列党内法规，并颁布实施《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等国家法律。这种前后衔接、上下配套、系统集成的制度设计，有效避免了“牛栏关猫”，为规范权力运行提供了科学完备的规范体系。
制度治党、依规治党，关键在动真碰硬，以刚性的执行机制强化“硬约束”。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法规制度的生命力在于执行，必须将案件查办与制度建设深度融合。纪检监察机关坚持“一案双查”“双向倒查”，既查清违纪违法事实，又深挖背后的制度薄弱点与监管空白点。针对暴露出的问题，精准制发纪检监察建议书，督促职能部门完善权力配置和运行制约机制，真正做到查处一案、警示一片、治理一域。
制度治党、依规治党，根本在贯通融合，以各类监督的合力提升“大效能”。反腐败与作风建设不能仅靠单打独斗。无论是税务系统推动纪检专责监督与督察内审、巡视审计等职能监督的联动协作，还是基层探索“人大+纪委”的二维监督模式，都打破了信息壁垒与监督盲区。这种以党内监督为主导、促进各类监督力量整合、工作融合的机制，确保了制度规定真正成为带电的高压线。
2024年5月21日，福州市委巡察机构对全市法院系统开展提级联动交叉巡察。在永泰县驻地，巡察组工作人员查看财务凭证。新华社记者 林善传 摄
悬规植矩，器惟求新。新征程上，唯有将制度的严密性与执行的刚性紧密结合，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进，方能更加科学有效地把权力关进制度笼子，为推进全面从严治党提供坚强保障。
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